Prehľad trhu elektronických cigariet: Pohľad na globálnu politiku a dynamiku trhu

Balík zákonov schválených včera večer Kongresom -a okamžite podpísaný prezidentom Donaldom Trumpom- obsahuje zákaz predaja všetkých psychoaktívnych produktov pochádzajúcich z kanabisu.

Ak oponenti nezískajú podporu na úpravu zákazu prostredníctvom legislatívy, zákaz kanabisu nadobudne účinnosť o 365 dní.

Primárnym cieľom návrhu zákona je poskytnúť dočasné financovanie federálnym agentúram prostredníctvom pokračujúceho uznesenia o rozpočtových prostriedkoch (CR), aby sa vláda mohla znovu otvoriť po 43-dňovej odstávke. Návrh zákona však obsahuje aj zákon o rozpočtových prostriedkoch z roku 2026, do ktorého republikánsky senátor z Kentucky Mitch McConnell vložil ustanovenia súvisiace s kanabisom.

Delta 8 a THCA budú klasifikované ako kontrolované látky zoznamu I.

Farmársky zákon mení a dopĺňa jazyk farmárskeho zákona z roku 2018 a mení definíciu legálnych kanabisových produktov. V súčasnosti sa kanabisové produkty považujú za legálne, ak obsahujú menej ako 0,3 % Δ9-tetrahydrokanabinolu (THC) v sušine. Podľa nového zákona sa znenie zmení tak, aby zakazovalo akýkoľvek produkt obsahujúci viac ako 0,4 miligramu THC (vrátane Δ9-THC) alebo iných psychoaktívnych kanabinoidov v jednej nádobe. Ak Kongres neprijme ďalšie opatrenia, všetky najbežnejšie aktívne zložky odvodené od kanabisu budú podľa federálneho zákona zakázané, vrátane Δ8-tetrahydrokanabinolu (THC), hexahydrokanabinolu (HHC), Δ10-tetrahydrokanabinolu (THC), kanabinolu (CBN) a kyseliny tetrahydrokanabinolovej (THCP). Zákon tiež zakáže kyselinu tetrahydrokanabinolovú (THCA), ako aj akúkoľvek účinnú látku syntetizovanú alebo vyrobenú mimo rastliny, alebo ktorú rastlina nemôže produkovať prirodzene.

Tieto látky budú preklasifikované ako látky kontrolované podľa zoznamu I federálnou vládou a kontrolované Úradom pre presadzovanie drog (DEA) a inými federálnymi orgánmi činnými v trestnom konaní.

Hoci návrh zákona nezakazuje CBD (kanabidiol), právnik kanabisu Rod Kight tvrdí, že trh CBD bude tiež vážne ovplyvnený.

"Po prvé," píše Kate, "väčšina produktov CBD obsahuje viac ako 0,4 miligramu THC. Po druhé, ako som podrobne vysvetlil vyššie, toto nariadenie kriminalizuje výrobu izolátu CBD, pretože proces separácie CBD nevyhnutne vedie k zvyškovému obsahu THC vyšším ako 0,3%."

Jeden rok na vyriešenie problému

American Cannabis Roundtable, americká obchodná organizácia s kanabisom, tvrdí, že návrh zákona zničí 95 % priemyslu v hodnote 28,4 miliardy dolárov vytvoreného od roku 2018, keď zákon o farme legalizoval kanabis.

Zákaz kanabisu podporuje koalícia „Mounted Police and Baptist Dealers“, ktorá zahŕňa tak zástancov zákazu, ako aj veľkú časť štátom regulovaného kanabisového priemyslu.

Kanabinoidy získané z kanabisu, -ktoré sa zvyčajne predávajú online alebo na čerpacích staniciach, obchodoch so zmiešaným tovarom a supermarketoch-, sú regulovanými spoločnosťami v tomto sektore považované za nežiaducich konkurentov.

Odporcovia návrhu zákona majú v úmysle zaviesť legislatívu na zrušenie tohto plošného zákazu skôr, ako nadobudne účinnosť 12. novembra 2026.

Denverskí voliči v utorok drvivou väčšinou podporili zachovanie zákazu elektronických cigariet a ochutených tabakových výrobkov. O polnoci bolo referendum 310 schválené viac ako 71 % hlasov.

Po finalizácii a potvrdení výsledkov volieb začne mesto okamžite uplatňovať zákaz príchutí.

Zákaz schválila mestská rada Denveru vlani v decembri a starosta Mike Johnston ho rýchlo podpísal. Zákaz zakazuje predaj elektronických cigariet a ochutených nikotínových toboliek, ako aj mentolových cigariet, ochutených cigár a bezdymového tabaku.

Referendum 310 bolo zaradené do mestského hlasovania v novembri 2025 po kampani na zbieranie podpisov vedenej záujmovými skupinami v odvetví maloobchodu a e-cigariet.

Hlasovacia otázka znela: „Majú voliči mesta a okresu Denver zachovať vyhlášku 24-1765 s názvom „Nariadenie zákona, ktorým sa menia a dopĺňajú kapitoly 24 a 34 Denverského komunálneho zákonníka (týkajúce sa predaja tabakových výrobkov vrátane ochutených tabakových výrobkov), ktorý zakazuje predajniam tabakových výrobkov predávať ochutené tabakové výrobky?“

Miliardár Michael Bloomberg, aktivista proti e-cigaretám, daroval 5 miliónov dolárov prednej organizácii s názvom „Smokeless Kids“ (TFK), ktorá podporuje návrh 310, čo výrazne ovplyvnilo výsledky volieb. Podľa Denverite organizácia „Denver Kids Against Big Tobacco“ vyzbierala celkovo 5,8 milióna dolárov.

Opozičná kampaň vyzbierala necelých 700 000 USD vrátane 172 000 USD od organizácie Rocky Mountain Smoke-Free Coalition pre odvetvie e-cigariet a dva dary po 75 000 USD od tabakových spoločností Altria Group a Philip Morris International (PMI).

Výsledok tohto referenda bol ešte silnejší ako výsledok podobného hlasovania v roku 2022, ktoré zablokovalo kalifornský zákaz elektronických cigariet a ochutených tabakov. Kampaň proti chuti v týchto voľbách bola tiež z veľkej časti financovaná Bloombergom.

Nefajčiarska detská organizácia opäť zakazuje hotové tabakové výrobky.

Tento zákaz zorganizovala falošná ľudová skupina vytvorená lobistickou organizáciou TFK, Nadáciou Tobacco{0}}Free Kids Action Fund. Flavors Hook Kids Denver Coalition nazývame faux grassroots group, pretože je opakom skutočného masového hnutia: hnutia vedeného miestnymi obyvateľmi, ktorých zaujímajú skutočné problémy.

Kampaň za zákaz ochutených e-cigariet nezačali obyvatelia Denveru, ale platení profesionálni aktivisti z TFK vo Washingtone, D.C. Zaviedli vopred pripravený model zákazu ochutených e-cigariet vyvinutý s financovaním Bloomberg Philanthropies, model, ktorý už bol použitý na mnohých iných miestach.

V roku 2019 Bloomberg udelil TFK grant vo výške 160 miliónov dolárov na presadzovanie zákazu ochutených e-cigariet v štátoch. Dovtedy ich žiadny štát nezakázal, no už o pár mesiacov ich zakázali Massachusetts, New Jersey, New York a Rhode Island.

Šesť štátov, District of Columbia a mnohé mestá (vrátane niekoľkých v Colorade) už prijali zákaz ochutených e-cigariet.

Podľa webovej stránky Kongresu Spojených štátov amerických prezident Donald Trump 12. novembra podpísal zákon o pokračovaní rozpočtových prostriedkov a predlžovaní z roku 2026 (HR. 5371), čím sa oficiálne ukončilo 43-dňové odstavenie federálnej vlády. Celý názov zákona je Zákon o pokračujúcich rozpočtových prostriedkoch, poľnohospodárstve, legislatíve, vojenskej výstavbe a záležitostiach veteránov a predlžovaní z roku 2026, ktorý zahŕňa ročné rozpočty pre niekoľko kľúčových rezortov.

Časť B zákona, Zákon o rozpočtových prostriedkoch pre poľnohospodárstvo, rozvoj vidieka, potraviny a liečivá (FDA) a príbuzné agentúry z roku 2026 (ďalej len „zákon o rozpočtových prostriedkoch FDA“), obsahuje oddiel 772 (SEC. 772), ktorý zavádza nové, prísnejšie regulačné opatrenia pre americký trh s elektronickými cigaretami.

Po prvé, paragraf 772 oprávňuje FDA použiť najmenej 200 miliónov dolárov vo vyhradených finančných prostriedkoch na posilnenie kontrolných opatrení proti elektronickým cigaretám (výpary, elektronické systémy na dodávanie nikotínu) so zameraním na produkty, ktoré pred uvedením na trh neboli povolené. Financovanie pochádza z poplatkov účtovaných používateľom tabakových výrobkov.

Ustanovenia tiež požadujú pridelenie najmenej 2 miliónov dolárov na vytvorenie medzirezortnej pracovnej skupiny vedenej ministerstvom spravodlivosti, ministerstvom vnútornej bezpečnosti a FDA, aby využila všetky dostupné trestnoprávne a civilné prostriedky na boj proti nezákonným sieťam výroby, dovozu, distribúcie a predaja elektronických cigariet s pôvodom v Čínskej ľudovej republike a iných krajinách.

Okrem toho zákon vyžaduje, aby FDA aktualizoval svoj dokument o prioritách dohľadu nad elektronickými nikotínovými systémami na dodávanie nikotínu z januára 2020 (aktualizovaný v apríli) do 365 dní, čím sa rozsah jeho pôsobnosti rozšíril z „kartušových produktov“ na „jednorazové elektronické nikotínové systémy s príchuťou“ a vyžaduje sa jasná definícia „jednorazových elektronických cigariet“, aby sa výrobcom zabránilo vo využívaní medzier na obchádzanie predpisov.

Od komisára FDA sa požaduje, aby predkladal polročné písomné správy senátu a výborom pre rozpočtové prostriedky, ktoré podrobne uvádzajú pokrok Centra pre tabakové výrobky pri odstraňovaní všetkých nelegálnych elektronických cigariet. Prvá správa však musí byť predložená do 180 dní od prijatia zákona.

Okrem toho oddiel 772 mení a dopĺňa oddiel 801(a) federálneho zákona o potravinách, drogách a kozmetike (ktorý uvádza, že ak je predaj produktu podliehajúceho regulácii FDA v krajine pôvodu alebo vývozu zakázaný alebo obmedzený, bude mu zamietnutý vstup do Spojených štátov amerických), a to odstránením všetkých slovných spojení ako „drogy alebo zariadenia“ z viet sedem, osem a deväť, ich nahradením „zariadeniami, liekmi“ a „desať,“. tabaku.

Zákon tiež vyžaduje, aby FDA predložil svoju prvú správu do 180 dní, v ktorej vysvetľuje, ako školí maloobchodníkov, aby identifikovali legitímne produkty, a aby každých šesť mesiacov informovali Kongres o pokroku v odstraňovaní nelegálnych elektronických cigariet.

Podľa zákona o rozpočtových prostriedkoch FDA (strana 75) financovanie presadzovania podľa § 772 pochádza z rozpočtu 712 miliónov dolárov na poplatky za používanie tabakových výrobkov. Vysvetľuje sa to takto: e-cigarety, ktoré sú typom „tabakového výrobku“, vyžadujú od výrobcov, aby platili užívateľské poplatky. 200 miliónov dolárov na financovanie presadzovania práva stanovené v § 772 sa čerpá z tohto obrovského fondu.

Podľa definície je za rozpočtové výdavky zodpovedné Centrum pre tabakové výrobky (CTP) FDA. CTP je vedúcou agentúrou v Spojených štátoch amerických, ktorá je zodpovedná za reguláciu všetkých tabakových výrobkov (vrátane elektronických cigariet). Osobitné úkony činné v trestnom konaní popísané v § 772 bude vykonávať centrum a tieto prostriedky tvoria základ jeho činnosti.

Z priebehu návrhu zákona vyplýva, že HR. 5371 sa 12. novembra 2025 stalo verejným zákonom č

Podľa Miragenews juhoaustrálska vláda naďalej vedie národný boj proti nelegálnemu tabaku a elektronickým cigaretám, pričom 100 prevádzok v celom štáte podlieha príkazom na zatvorenie.

Odkedy 5. júna nadobudli účinnosť nové blokovacie právomoci ministra Južnej Austrálie, predajne nelegálneho tabaku a e-cigariet dostali príkaz zatvoriť na 28 dní, čím sa celkový počet takýchto predajní zvýšil na 100.

Štátna vláda uviedla, že celková hodnota nezákonných produktov zadržaných k dnešnému dňu predstavuje približne 50 miliónov austrálskych dolárov (36,2 milióna amerických dolárov), vrátane:

viac ako 41 miliónov cigariet;

140 000 elektronických cigariet;

13 585 kg voľného tabaku.

Okrem krátkodobých príkazov na uzavretie vydala Južná Austrália aj dva príkazy na dlhodobé uzavretie a ďalších päť prípadov dlhodobého uzavretia v súčasnosti skúmajú miestne súdy.

Celkový prístup Južnej Austrálie k tabaku a fajčeniu bol vyhodnotený ako najlepší v krajine Austrálskou radou pre kontrolu a zdravie tabaku, čím sa celoštátne umiestnil na popredných miestach.

Prostredníctvom pracovnej skupiny pre boj proti nezákonnému tabaku v hodnote 16 miliónov USD (približne 10,43 milióna USD) vytvorenej v spolupráci s Ministerstvom spotrebiteľských a obchodných služieb štátna vláda pokračuje v zatváraní čo najväčšieho počtu zariadení, aby narušila nezákonný obchodný model poháňaný organizovaným zločinom.

Pracovná skupina pôsobí v celom štáte, vrátane metropolitnej oblasti Adelaide a regionálnej južnej Austrálie, pričom približne 20 percent nájazdov prebieha v tejto regionálnej oblasti.

Okrem uzatvorenia je Južná Austrália prvou jurisdikciou, ktorá zaviedla nové prísne sankcie s pokutami až do výšky 6,6 milióna USD (4,3 milióna USD) pre jednotlivcov alebo podniky, ktoré predávajú veľké množstvá nezákonného tabaku a elektronických cigariet.

Južná Austrália zároveň presadzuje nové trestné činy proti vlastníkom nehnuteľností, ktorí vedome povoľujú predaj nelegálneho tabaku a elektronických cigariet na svojich pozemkoch. Podľa týchto predpisov môžu jednotlivci čeliť pokute až do výšky 20 000 dolárov (približne 13 000 amerických dolárov) a spoločnostiam až do výšky 50 000 dolárov (približne 32 600 amerických dolárov).

Podľa ruského portálu Rosbalt Výbor pre hospodársku politiku ruskej Štátnej dumy odporučil na prvé čítanie v Dume návrh zákona na "legalizáciu trhu s tabakovými a nikotínovými výrobkami". Návrh zákona stanovuje, že na veľkoobchodný a maloobchodný predaj cigariet, elektronických cigariet a produktov vodných fajok sa budú vzťahovať nútené licencie, ktoré by sa mohli vydávať od 1. marca 2026.

Predseda výboru Maxim Topilin uviedol, že hlavným cieľom tejto legislatívnej iniciatívy je „zvýšiť transparentnosť trhu a znížiť obeh falšovaných výrobkov“. Zdôraznil, že licenčný systém prinesie krajine ekonomické výhody vrátane zvýšenia daňových príjmov.

Podľa návrhu zákona bude licencie na veľkoobchodný predaj vydávať Federálna služba pre dohľad nad alkoholom a kontrolou tabaku (Росалкогольтабакконтроль); Licencie na maloobchodný predaj budú vydávať regionálne samosprávy. Ak chcete požiadať o licenciu, musia byť splnené dve požiadavky: byť zaregistrovaný v systéme sledovateľnosti produktov „Честный знак“ a mať prevádzkovú plochu najmenej 5 metrov štvorcových. Regionálne vlády môžu zvýšiť minimálnu plochu na 10 metrov štvorcových.

Artem Kiryanov, podpredseda Výboru pre hospodársku politiku Štátnej dumy, uviedol, že "pevne verí, že licenčný systém výrazne zníži porušovanie súčasných zákonov vrátane predaja neplnoletým". Dodal, že licenčný systém účinne zníži podiel nelegálnych produktov na trhu: približne 9,5 % v prípade cigariet, zatiaľ čo nelegálny podiel takzvaných „e-cigariet“ sa konzervatívne odhaduje na 67 %, hoci odhady odvetvia presahujú 90 %.

Zákon bude implementovaný v etapách:

Licencie sa začnú vydávať 1. marca 2026;

Prevádzka bez licencie bude od 1. septembra 2026 považovaná za nezákonnú.

Do septembra 2027 sa otvorí prechodné obdobie, ktoré spoločnostiam umožní prispôsobiť sa novým nariadeniam.