Nová poľská politika o tabaku: Podľa právnej regulácie skryté obavy od tohto odvetvia
Európska komisia pripravuje novú smernicu zameranú na harmonizáciu regulácie tabakových výrobkov v EÚ, čo je opatrenie, ktoré spôsobilo vyhrievanú diskusiu medzi Poliakmi. Návrh zahŕňa možný zákaz elektronických cigariet, obmedzenia príchutí vreckov na nikotíny a výrazné zvýšenie špeciálnych daní: opatrenia určené na zastavenie nelegálneho obchodu a ochranu verejného zdravia. Kritici však varujú, že zmeny by mohli byť kontraproduktívne.
Elżbieta łukacijewska (občianska platforma) varovala, že veľké zvýšenie daní by mohlo nakŕmiť čierny trh a oslabiť zdravie a fiškálne ciele. Anna Zalewska (PIS) odsúdila plán nadmerného regulácie a obáva sa, že prekrývanie vnútroštátnych zákonov a EÚ môže vytvoriť právny chaos. Ministerstvo zdravotníctva v Poľsku nedávno navrhlo zatvrdenie predpisov o tabaku vrátane celkového zákazu elektronických cigariet, ktoré vyvolali obavy týkajúce sa formulácie nekonzistentných politík.
Kľúčové body:
● Poľský tabakový priemysel čelí sérii nových nariadení vrátane zákazov, vekových obmedzení a nových špeciálnych daní.
● Vláda zakázala tabakové výrobky vyhrievané s príchuťami a plánuje prijať energetické opatrenia proti jednorazovým elektronickým cigaretám, opatrenia, ktoré spôsobili negatívnu reakciu verejnosti a priemyslu a vyvolali obavy z nechcených dôsledkov.
● Odborníci varujú, že zákaz alternatívnych nikotínových výrobkov by mohol byť kontraproduktívny, čo by prinútilo spotrebiteľov, aby sa vrátili k tradičným cigaretám a kŕmili nezákonný trh namiesto podpory zdravších možností.
● Tabak je v Poľsku dôležitým odvetvím, ktoré predstavuje približne 8% národného príjmu. Poľsko je dôležitým vývozcom sveta a dovozcom tabaku a veľké spoločnosti ako Philip Morris International naďalej investuje do miestnych výrobných závodov.
● Regulačná neistota a zákazy výrobkov spôsobili náhle zvýšenie predaja tabaku na čiernom trhu. V roku 2024 Poľsko stratilo daňové príjmy z 312 miliónov eur v dôsledku nezákonného predaja cigariet, čo ukazuje fiškálny vplyv regulačných nedostatkov.
● Vláda už výrazne zvýšila špeciálne dane a plány pokračovať v náraste až do roku 2027. Medzitým by návrhy na úrovni EÚ mohli vynútiť väčšie úpravy cien, čo zvýši neistotu na trhu s poľským tabakom.
Predpisy o kľúčových a kalendári
●Zákaz predaja vyhrievaných a aromatizovaných tabakových výrobkov: V apríli 2025 prezident podpísal pozmeňujúci a doplňujúci návrh na zákaz tabakských výrobkov s chuťou, aby sa splnili požiadavky EÚ.
●Obmedzenia predaja maloletého:V júni Senát schválil novú legislatívu, ktorá zakazuje predaj elektronických cigariet a vreciek na nikotín ľuďom mladším ako 18 rokov.
●Plán zákazu elektronických cigariet:Ministerstvo zdravotníctva plánuje navrhnúť návrh zákona na úplné zakázanie jednorazových elektronických cigariet v treťom štvrťroku 2025.
●Spotrebná daň sa naďalej zvyšuje:V roku 2025 sa spotrebiteľská daň zvýši o 25% a minimálna predajná cena každého balíka cigariet prejde od 17 do 20 Zloty; V rokoch 2026 a 2027 sa bude naďalej zvyšovať 20% a 15%.
Priemyselné otrasy: neistota v investíciách a chaose na trhu
Všeobecne platí, že aktéri v tomto sektore sa obávajú, že tieto politiky nemajú súdržnosť a konzistentnosť, čím zvyšujú neistotu pre investičné prostredie. Spoločnosti a organizácie v tomto sektore opakovane vyhlásili, že nové nariadenia zatiaľ nezaviedli stabilné očakávania, ktoré vyvolávajú pochybnosti o vývoji, výrobe a komercializácii výrobkov. Vedúci predstavitelia firiem, ako je Jakub Binkowski, varujú pred „bezprecedentným regulačným chaosom“.
Na druhej strane, reštriktívne opatrenie po inom spôsobí, že spotrebiteľské správanie je nepredvídateľné: zákazy, obmedzenia predaja, zvýšenie daní, zrušenie ... Zdá sa, že spotrebitelia čelia nákladom na volebné právo v neustálom vývoji.
Výstražné signály na čiernom trhu sa odskočia
Odborníci a zdravotnícke organizácie poukazujú na to, že zakazovanie alternatív, ako sú príchuť a jednorazové elektronické cigarety, môžu skutočne spôsobiť, že sa niektorí spotrebitelia vrátia k tradičným cigaretám, čím sa zvýši dopyt na nezákonnom trhu. Anna Dela uviedla: „Ak sú alternatívne výrobky úplne zakázané, futbalové skupiny môžu naďalej ľahko dosahovať tradičné cigarety a politika zákazu povzbudí šedú oblasť.“
Existujúce údaje podporujú toto obavy: Poľsko stratí daňové príjmy z 312 miliónov EUR v dôsledku nezákonného predaja cigariet v roku 2024, čo predstavuje medziročný nárast o 114 miliónov EUR. Poľsko zaberá štvrté miesto v EÚ v nelegálnej konzumácii cigariet s 1 850 miliónmi nezákonných cigariet.
Podnikatelia tiež varujú, že ak sú právne výrobky potlačené, spotrebitelia sa nevyhnutne uchýlia k neregulovaným kanálom. Jaroslaw Antychowicz, prezident obchodnej komory Bialtok, uviedol, že dopyt po čiernom trhu sa zvýši a že pôvodný zámer zákona by mohol byť kontraproduktívny.
Zdravotné ciele alebo zlomené krídla? Priepasť medzi politikami a očakávaniami.
Počiatočnou motiváciou poľskej vlády pre toto opatrenie je bezpochyby kontrolovať škody na nikotíne a podporovať politiky verejného zdravia. Nadmerne agresívne fiškálne zákazy a stratégie by však mohli podkopávať stimuly spotrebiteľov na prijatie menej škodlivých výrobkov, ako je napríklad vyhrievaný tabak a elektronické cigarety. Keby boli tieto výrobky legálne dostupné a relatívne cenovo dostupné, tieto nariadenia by mohli povzbudiť spotrebiteľov, aby sa rozhodli pre menej škodlivých možností. Naopak, zákaz a súčasné dane propagovali obnovenie tradičných cigariet, ktoré v konečnom dôsledku oslabujú zdravotné ciele.
Budúce adresy: Je chaos ovládateľný?
V krátkodobom horizonte je narušenie tohto odvetvia takmer nevyhnutné: rad politických reklám, rýchle nastavenia trhu a drastické zmeny v správaní spotrebiteľov. Kombinované účinky zvýšenia daní a tvrdenie predajných politík by mohli spôsobiť silný pokles oficiálneho predaja a zvýšenie čierneho trhu.
Môžu byť stredné a dlhodobé politiky stabilné? Kľúčom spočíva v schopnosti vlády reagovať na flexibilitu na spätnú väzbu na trhu a dopĺňať mechanizmy regulačnej podpory, ako je prísna kontrola nelegálnych kanálov, posilnenie uplatňovania zákona, podpora informačnej transparentnosti a vytvorenie „regulačného bezpečnostného priestoru“ s obdobím tlmenia a okrajom prispôsobenia. V opačnom prípade je pravdepodobné, že chaos bude pokračovať a čierny trh sa rozširuje.
Zvýšiť neistotu
Poľská vláda okrem iného nedávno oznámila plán na postupné zvýšenie osobitnej dane z tabakových výrobkov. V roku 2025 sa daň zvýši o 25%, čím sa zvýši minimálna cena cigaretového balenia zo 17 na 20 Zlotys. V roku 2026 sa špeciálna daň zvýši o ďalších 20% a v roku 2027 ďalších 15%, čo zvýši minimálnu cenu cigaretového balíka na 26 Zlotys. Čisté, tabakové výrobky a elektronické cigarety budú mať tiež podobné zvýšenie daní.
K rastúcej neistote sa pridávajú opatrenia prijaté na európskej úrovni. Napríklad Európska komisia nedávno navrhla upraviť smernicu smernice smernice o tabaku tak, aby zodpovedala cenám tabakových výrobkov vo všetkých členských štátoch prostredníctvom výrazného zvýšenia minimálnych špeciálnych daní. Aj keď niektoré členské štáty západnej Európy už spĺňajú novú minimálnu navrhovanú úroveň, toto opatrenie by si vyžadovalo výrazné zvýšenie daní v krajinách ako Poľsko, Bulharsko a Rumunsko.
Interakcia komentárov: Myslíte si, že celkový zákaz určite kontroluje riziká pre verejné zdravie?
Zanechajte správu a diskutujte o tom, či poľský regulačný rámec dosiahne „tvrdé obmedzenia“ alebo spôsobí „podzemné prúdy“.
Odkaz:
https://wbj.pl/eu-tobacco-Law-reform-scarks-contoversy-in-poland-ur-gulation-and-taxation/post/146399
https://www.2firsts.cn/news/detail?id