Nedávno azerbajdžanský parlament oficiálne schválil návrh zákona, ktorý ukladá úplný zákaz elektronických cigariet a ich komponentov, ktorý zahŕňa všetky aspekty ich výroby, skladovania, veľkoobchodu, maloobchodu a používania. To znamená, že Azerbajdžan sa stal celosvetovo jednou z krajín s najprísnejšou reguláciou elektronických cigariet.
Návrh zákona schválený pri tejto príležitosti výrazne upravuje súčasné zákony o tabaku a tabakových výrobkoch, pričom zavádza sériu úplne nových právnych definícií a pravidiel klasifikácie. Podľa zásadných ustanovení novely sú elektronické cigarety s nikotínom formálne zahrnuté do právneho pojmu tabakové výrobky. Táto zmena klasifikácie poskytuje vláde právny základ na implementáciu komplexného zákazu.
Návrh zákona poskytuje podrobnú a prísnu definíciu elektronických cigariet, v ktorej sa výslovne uvádza, že ide o „produkty iné ako potraviny, tradičné tabakové výrobky, liečivá a zdravotnícke pomôcky, ktoré používatelia inhalujú cez zariadenie s náustkom alebo inými komponentmi, ktoré môžu alebo nemusia obsahovať výpary nikotínu“. Táto definícia zahŕňa veľkú väčšinu elektronických cigariet na trhu, či už uzavretých jednorazových alebo nabíjateľných. Konkrétne sa tieto produkty môžu dodávať s kazetami alebo fľašami s kvapalinou na výpary, či už na jednorazové alebo opakovane použiteľné, a samotné zariadenie môže byť znovu naplnené jednorazovými kazetami. Táto definícia má za cieľ odstrániť možné právne medzery a zabrániť bezohľadným spoločnostiam obchádzať nariadenia úpravou prezentácie produktu.
Jedným z pozoruhodných detailov je, že návrh zákona špecificky rozlišuje medzi zahrievanými cigaretami a elektronickými cigaretami. Návrh zákona jasne hovorí, že zahrievané cigarety nie sú elektronické cigarety. Zahrievané cigarety sú „výrobky zložené z tabaku (zmes tabaku) a netabakových zložiek používaných na ich výrobu, určené na inhaláciu nikotínových aerosólov cez dýchacie cesty počas procesu zahrievania, ktorý nezahŕňa spaľovanie alebo tvorbu tabakového dymu.
Predefinovaním a zavedením nových pojmov môže azerbajdžanský zákonodarca presnejšie klasifikovať tabakové výrobky v právnej praxi. Táto prepracovanejšia klasifikácia nielen pomáha orgánom činným v trestnom konaní presne identifikovať porušenia v praxi, ale tiež dokazuje, že zákonodarcovia hlboko chápu zložitosť trhu s novými tabakovými výrobkami.
Aby sa zabezpečila efektívna implementácia tohto zákazu a vytvorenie komplexného regulačného systému, azerbajdžanský parlament schválil aj sériu právnych zmien, ktoré sa týkajú kľúčových oblastí, akými sú daňová legislatíva a legislatíva v oblasti reklamy. V daňových záležitostiach vláda oficiálne vyradí jednorazové elektronické cigarety a ich tekutiny zo zoznamu zdaniteľného spotrebného tovaru, čím sa odstránia ich platné daňové sadzby. Toto opatrenie nie je určené na zníženie daní, ale skôr na uľahčenie uplatňovania zákazu a odstránenie základu pre existenciu týchto produktov v rámci legitímneho daňového systému. V oblasti reklamy sa na základe novej produktovej koncepcie upravia aj príslušné zákonné ustanovenia, ktoré ďalej sprísňujú obmedzenia propagácie a reklamy elektronických cigariet a súvisiacich produktov.
Azerbajdžan upravil harmonogram vykonávania tohto zákazu. Predtým sa plánovalo, že zákon oficiálne nadobudne účinnosť 1. februára 2026. V konečnej verzii bol však dátum účinnosti prezieravo posunutý na 1. apríla 2026. Táto úprava odráža silný záväzok zákonodarcu implementovať zákaz, plne zohľadňujúc praktické potreby hygieny trhu, znižovania zásob a príprav na presadzovanie práva zo strany príslušných oddelení, čím sa poskytuje väčší priestor pre zainteresované strany a orgány zodpovedné za prípravu zákona.
Schválenie tohto zákazu vyvolalo rozsiahle diskusie na národnej aj medzinárodnej úrovni. Tí, ktorí ho podporujú, tvrdia, že je to nevyhnutné opatrenie na ochranu mladých ľudí. Zákaz však čelí kritike zo strany odvetvia elektronických cigariet a niektorých dospelých spotrebiteľov. Obávajú sa, že úplný zákaz elektronických cigariet podnieti obrovský podzemný trh, čo povedie k nekontrolovateľnému pašovaniu a falšovaniu produktov a v konečnom dôsledku zvýši regulačné ťažkosti a riziká pre verejné zdravie. Okrem toho pre dospelých spotrebiteľov, ktorí používajú elektronické cigarety ako alternatívu k tradičným cigaretám, ich zákaz zbavuje práva voľby.
V každom prípade, po schválení zákona v poslednom čítaní v parlamente a konečne stanovenom dátume jeho účinnosti, čelí azerbajdžanský trh s elektronickými cigaretami bezprecedentnému šoku. Od 1. apríla 2026 tento kaspický národ oficiálne vstúpi do éry „zákazu predaja elektronických cigariet“. V nadchádzajúcich mesiacoch sa bude osobitná pozornosť venovať tomu, ako orgány činné v trestnom konaní v krajine presadzujú tento zákaz a aký hlboký vplyv bude mať táto politika na verejné zdravie, štruktúru trhu s tabakom a dokonca aj súvisiace odvetvia.
Pre medzinárodné značky elektronických cigariet a miestnych distribútorov pôsobiacich v Azerbajdžane nastal čas prehodnotiť svoje obchodné stratégie a pripraviť sa na túto nevyhnutnú právnu zmenu.